多国驻华知识产权官员走进浙江，交流知识产权保护实践

世界知识产权大会余音绕梁。10月28日至29日，在国家知识产权局的组织下，来自奥地利、法国、日本、英国、荷兰、波兰、美国、丹麦等8个国家驻华使领馆和机构的知识产权官员走进浙江，与浙江省市场监管局（浙江省知识产权局）、浙江省版权局、浙江省公安厅等部门负责人共话知识产权保护，并通过实地走访优秀传统文化博物馆、地理标志产品产区、知识产权基层站所、电商直播企业、新能源汽车企业等，近距离了解中国地方知识产权保护实践成果。

“很高兴有机会和中国地方政府进行深度沟通，我们看到浙江省在知识产权保护做了大量的努力，也看到浙江在解决问题中有很多创新做法，让我印象深刻、受益匪浅。”参观后，日本贸易振兴机构（JETRO）北京代表处知识产权部副部长鹿儿岛直人有感而发。

这些实践点何以让外交官们印象深刻？

严格保护 行政执法、司法保护协同护航

“丹麦有470多家的企业在中国注册并且运营，这就意味着知识产权保护对于丹麦的公司来说非常重要。”在驻华知识产权官员知识产权保护工作圆桌交流会上，来自丹麦驻华大使馆的官员详细交流了丹麦企业在中国的情况，对中国地方政府知识产权保护体系和实践尤为关注。

据悉，作为民营经济大省、市场大省、外贸大省，浙江省高度重视知识产权保护工作，先后颁布实施《浙江省知识产权保护和促进条例》等3部知识产权地方法规，努力打造“保护最严、创造最活、生态最优”的知识产权强省，为国内外创新主体到浙江投资创业提供稳定透明的政策环境。

行政保护作为中国特色的知识产权保护制度，浙江省知识产权部门积极履职，充分发挥行政保护快速、高效、低成本优势，依法严格保护各类知识产权权利人合法权益。如建立受理知识产权违法行为投诉、举报机制，依法严厉打击侵犯注册商标专用权、恶意抢注商标及“傍名牌”“搭便车”行为；每年针对重点产品、重点领域、重点市场、重点环节组织开展专项执法行动，主动加大对专利、商标、地理标志等领域侵权违法行为的打击力度；实施专利侵权纠纷行政裁决，专利权人或者利害关系人可以就专利侵权纠纷，向浙江省各级知识产权部门申请行政裁决。今年以来，浙江省知识产权部门共办理专利侵权纠纷行政裁决案件517件，平均办理周期同比压减5.76％。

知识产权司法保护同时护航。浙江注重加大对侵犯知识产权犯罪行为的刑事打击力度，仅杭州法院每年审理知识产权刑事案件100余件。在民事侵权中，严格落实知识产权民事侵权的惩罚性赔偿制度，在数十起案件中适用惩罚性赔偿，严惩重复侵权、恶意侵权行为。如，在“扬麦25”小麦植物新品种侵权案中，针对被告在网络平台公开宣传销售无标识、标签的侵权种子，杭州法院依法适用惩罚性赔偿，充分维护品种权人的合法权益。

为进一步加强协同、形成保护合力，浙江还通过推进行政执法和司法保护标准统一、建立行政执法与刑事司法衔接机制等措施，推动行政执法与司法保护的高效协同。浙江知识产权部门、司法机关共同制订《从事知识产权检验检测工作规范指引》《从事知识产权鉴定工作规范指引》《浙江省重点商标保护名录管理办法》等推动标准统一的制度规范，建立了行政执法部门移送司法机关、司法机关移交行政执法部门的双向机制，并从知识产权案件技术事实查明机制出发，建立了各方共享的知识产权技术调查官制度。

浙江省市场监管局（浙江省知识产权局）专门开发上线“技术调查官”数字化系统，浙江省、市、县三级知识产权行政、司法部门共同使用，由各部门线上完成推荐、入库、指派、调派等。例如，2023年，杭州市知识产权局办理的某药品发明专利侵权纠纷案，办案人员引入3名技术调查官，技术调查官一致判定侵权产品的技术方案落入涉案专利的保护范围，相关行为构成侵权的技术意见；该技术调查意见最终促成双方和解，低成本帮助权利人化解纠纷。截至目前，浙江省已有245名各部门共享的技术调查官，参与办理知识产权案件351 件。

快速保护 深化基层治理打开维权“简易程序”

跨境电商为全球经济发展注入新动力，其知识产权问题也备受各国瞩目。

在余杭知识产权行政裁决所，各国对权利人如何维权、有哪些途径、裁决所如何运行等情况一一详细了解。

余杭是杭州电子商务第一区，拥有多家知名电商企业，是省级电商直播基地、跨境电商等产业平台主要集聚地。为打通电商领域知识产权保护“最后一公里”，今年5月，余杭区知识产权行政裁决所正式成立。该所以头部电商平台为突破口，指导平台通过其知识产权保护平台线上系统（IPP平台）和申诉答辩机制，完善在线提交、申诉、商品链接移除等流程。通过政企协同，为权利人提供维权投诉、品牌合作、知识产权投诉政策和规则等一站式全方位、高效率、智能化的知识产权保护服务，共同探索建立了平台快速自治、政企快速协同、纠纷快裁快解的解纷模式。

同时裁决所开展电商领域专利侵权纠纷简案快办。探索在实用新型、外观设计等专利侵权纠纷案件中启用简易程序，通过全流程电子送达、书面审理等环节，缩短送达周期，节约送达成本，实现全过程便捷化。以电商平台经营主体店铺ID作为被请求人关键要素，通过平台协查的方式锁定主体信息，解决了请求人追溯侵权主体基本信息的困难；针对相同侵权产品的纠纷处理请求，实行“批量受理，统一处理”，提高案件办理效率。

“权利人在网购过程中遇到问题不仅可以到政府平台进行维权，同时像阿里巴巴这样的企业还有自己的调解渠道，”鹿儿岛直人告诉记者，这在他看来，是一种全新的模式，非常有借鉴意义。

据余杭知识产权行政裁决所负责人介绍，今年以来，他们所承办的知识产权行政裁决案件平均办理周期仅为30日，比法定办理周期大幅压减50%。

据悉，聚焦破解企业在知识产权保护过程中遭遇的举证难、周期长、成本高等维权痛点问题，今年以来，浙江省市场监督管理局（浙江省知识产权局）出台全国首部知识产权行政裁决简易程序规范性文件，依法压缩各环节办案时限和简化办案环节，创新“独任审理”“先行比对”“径行裁决”等程序优化办案流程；推动在乡镇一级市场监管所，参与专利侵权纠纷行政裁决立案、取证、送达等环节，全面加强基层知识产权保护力量，作出全国第一张由基层所承办的专利侵权纠纷案件行政裁决书；全省6个设区市、12个县（市、区）获批第一批市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，6件案件入选2023年度全国知识产权行政保护典型案例，数量居全国第一。

（中国日报浙江记者站 陈烨）

来源：中国日报网